Oppslag i media: Avslag på brukerstyrt personlig assistanse (BPA)

Når vi uttaler oss til media ser vi at enkeltord eller setninger noen ganger tas ut av sin sammenheng og får en helt annen betydning enn det som var ment.  

Et eksempel er «ingen har krav på optimale tjenester». Dette er ikke en riktig gjengivelse av vårt tilsvar. Imidlertid ser vi at vårt tilsvar kan skape misforståelse. Med optimale tjenester mener vi i denne sammenhengen tjenester som ikke nødvendigvis møter alle ønsker den enkelte innbygger har, men som er av god faglig kvalitet og forsvarlighet. Optimale tjenester er et begrep som også benyttes av Statsforvalter i saksbehandling.  

Basert på vår opplevelse om at kommentaren er tatt ut av kontekst, ønsker vi her å gjenta vårt tilsvar i sin helhet:  

Hva vi faktisk svarte til media 

Som hovedregel kommenterer vi i Nes kommune ikke enkeltsaker i media. Svar til henvendelse gis derfor på et generelt grunnlag.  

Når kommunen mottar en søknad eller er kjent med et behov, utreder kommunen saken jf. Forvaltningsloven § 17 (Forvaltningsorganets utrednings- og informasjonsplikt). Videre vurderes alle søknader om helse- og omsorgstjenester med utgangspunkt i gjeldende lovverk og lokal veileder for tildeling av helse- og omsorgstjenester (2019).  

Lovverket ivaretar pasient- og brukerrettigheter, og tydeliggjør kommunens ansvar for helse- og omsorgstjenester. Kommunens ansvar og plikt til å tilby forsvarlige tjenester følger av helse- og omsorgstjenesteloven § 4-1.  

Det følger av forsvarlighetskravet at tjenestene må holde en tilfredsstillende kvalitet, ytes i tide og i tilstrekkelig omfang. Dette innebærer ikke at man som tjenestemottaker har krav på "optimale" tjenester, men at tjenestene skal dekke den enkeltes behov for bistand.  

Videre stiller plikten til å yte forsvarlige tjenester krav om at kommunen planlegger, koordinerer og iverksetter tiltak for å sikre at det samlede tjenestetilbudet til enhver tid er forsvarlig. Dette omfatter også brukerstyrt personlig assistanse (BPA), som er en måte å organisere tjenestene personlig assistanse, herunder praktisk bistand og opplæring og støttekontakt, samt avlastning for foreldre med hjemmeboende barn under 18 år med nedsatt funksjonsevne på. Omsorgsstønad gis til den som yter særlig tyngende omsorgsarbeid, ikke til den som trenger omsorgen.  

Ved klage på vedtak vurderer kommunen saken på nytt og gjør nødvendige utredninger. Dersom det vurderes at vedtaket opprettholdes, sendes saken til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus for endelig avgjørelse.  

Årnes 25. november 2025 

Marianne Granum 
Kommunalsjef helse og velferd